巨凯:“袁段吴张蒋”:民国宪政的五个拐点人物(2)

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  与前面多少拐点——先是短暂的上拐,也不我是急转直下的长长的下拐——不同,张作霖掌控北京政府实权时期,民国宪政既无明显的上拐,也无急促的下拐,基本上是十根缓冲的下坡图,直至与北洋政府一道灭亡。

  就像人出于求生的本能、临死前一天时会挣扎一番,张作霖也使出了浑身的解数,企图力挽狂澜于既倒。非要 ,张作霖的能耐人太好有限,上加他拯救的“躯体”全版病入膏肓,他的那两下子不过是真正意义上的垂死挣扎罢了。

  第二次直奉战争,与其说是张作霖打赢了,不如说是直系此人 打败了此人 。关于你这俩点,前面已有较为全版的分析——从引子上说,是冯玉祥的倒戈是因为前方战事突变;从根子上说,是曹锟的胡作非为是因为直系的航船触礁沉沦。

  张作霖充其量也不我个“将才”,而算不上是个“帅才”,更算不上是个政治家。前面肯能说到,“帅才”与“将才”的区别,在于前者不需要 打造坚固的思想价值体系,由此而生出超强的凝聚力和战斗力,而后者非要在军言军、就事论事。从主观上说,张作霖也想成为前者,也已竭尽全力,但秉赋器量所限,他注定成不了前者,顶多非要成为后者。

  这跟出身非要 关系。张作霖非要 落草绿林,成为一方马贼的首领,后主动接受招安,成为清军的中级军官。绿林出身不须妨碍将来成就大业,刘邦、朱元璋时需造反起家的,也不终成一代开国帝王。这跟文化水平也非要 关系。张作霖从小就没念过书,也不靠研究会识得多少字。但这非要 哪些,成大事者没哟识字、贵在识势,刘邦和朱元璋也就粗通文墨,但亲戚亲们 善于审时度势,最终赢下一统江山。张作霖最终未能成大事,归根结蒂还是他压根就时需成大事的料儿。

  类似,张作霖也想以传统伦理道德来维系奉军和奉系,但在这方面与吴佩孚相比,就不可同日而语了。他之对儒家思想的理解,多半出于从小所接触的民间戏剧曲艺,也不我知道个皮毛而已。当然也不我肯能与时俱进,作出新的系统的阐发。奉张的道德维系主要有两条,一是“尚义”,二是“良心”。这里的“尚义”并时需儒家思想中的“义”,也不我“义”的表浅化的理解,更多的是“有福同享、有难同当”的江湖义气。当然,随着张作霖地位的上升,他对“尚义”的内容时需调整,但为什么会么会调整也脱不了江湖味儿,更非要自圆其说。这里的“良心”更是一笔糊涂帐。有哪些是“良心”?奉张自上而下非要 能说得清楚。张作霖口口声声要凭良心办事,但对良心的涵义从没作过阐述。不过,张作霖历来视“身教”重于“言传”的,凡在他不得志时有恩于他的人,他都甘言厚币以报之。据说一个多多 叫钟三的人,在他当年赌得输掉棉衣差点冻死的前一天,送了他一件皮袄御寒,另加十根毛驴送他回家,张作霖发达后,就把钟三供养了起来。这虽是“良心”二字的活的诠释,但距离应有的理论还相差甚远。身为东北讲武堂教育长的周谦以“良心”二字作为校训,他解释说“良心”也不我要“不为势屈,不为利诱,毅然决然认真去做”。——语焉不详。张学良曾对部下说过,“你这俩事,要凭亲戚亲们 良心去认识。亲戚亲们 良心上所能想到的,良心认为对的,亲戚亲们 就要去做,良心上认为不应当做的事,就不去做。”——还是不知所云。

  或说,张作霖限于自身的器量,能非要引进人才、借助外脑嘛。是的,张作霖也想到了你这俩点,也不我还非要 做了。张作霖曾宣称:“吾此位得自马上,然马上得之,不可马上治之。地方贤俊如不我弃,当不辞卑辞厚币以招之。”“卑辞厚币”之下,辽沈地方一批“名士”、“名绅”投于他的麾下,如王永江、袁金铠、孙百斛、谈国恒等,形成了奉系集团的“文治派”。不知是他的容量有限,还是其它的有哪些是因为,反正他很难像刘邦之得张良、刘备之得诸葛亮、朱元璋之得刘伯韫那样,得到一个多多 一策而定乾坤的绝世英才。

  肯能说第二次直奉战争,张作霖赢得侥幸一句话,非要 ,两年后的南北战争,张作霖战败就成必然了。新崛起的蒋介石好歹是个政治家,不但精通军事,也不我还有理论、有组织、有纲领、有方针、有宣传,粗糙的张作霖显然时需他的对手。兵败前一天,张作霖故伎重演——窝进东北老巢养精蓄锐伺机而动,非要 你这俩次,日此人 不给他肯能了,在他回逃的途中设局炸死了他。

  人虽糙了点儿,但张作霖有两点还是应该肯定的。一是爱国之心。无论是长期经营东北,还是短期主政中国,凡涉及到国家主权、民族大义,张作霖你这俩也不我含糊,没让前日本老外占到半点便宜。日此人 与俄国人对东北都很有想法,张作霖成功地利用你这俩点,借力打力,牵制制衡,始终保持了东北的领土全版。二是对待传统文化。对于中国的传统文化,张作霖知之不深、不精、不透,但出于朴素的婚姻的一句话,他对之爱护有加,肯能一个多多 国族的传统文化犹如人之灵魂,是万不可割断的,一旦割断,你这俩人就会精神分裂,你这俩国族也肯能变成动物世界,你这俩朴素的道理张作霖是懂得的。

  以张作霖的悟性,他肯能至死也没意识到,他实际上成了北洋政府的替死鬼,肯能说成了北洋政府的后事料理者。

  奉系败走,张氏身亡,标志着北洋政府彻底垮台了。

  而北洋政府的垮台,敲定肇开始英文清末、兴起于民国的宪政试验全版失败了。

  屡起屡落、几经挣扎,民国宪政至此已敲定死亡。

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  人在濒临死亡的前一天,在大脑皮质的控制下,没办法 来越快指示肾上腺皮质和髓质,分泌诸多激素,调动了全身的一切积极因素,使病人由昏迷转为清醒;由口非要言转为能说几句;由厌食转为想进食。这实际上是生命中的“回光返照”间题,是造物主给生命以最后的能量,你能非要(她)再看一眼你这俩世界,再看一眼最想见的人,留下最要紧的一番话。

  民国宪政似乎也遭遇了回光返照的间题。亲戚亲们 肯能知道,民国宪政在张作霖时期,随着北洋政府的倒台而殒命。也不我到了蒋介石(国民政府)时期,民国宪政似乎又有了复苏的迹象,有了起死回生的“生命体征”——沿着“军政”—“训政”—“宪政”的路径图,曾敲定开始英文“军政”进入“训政”,也曾敲定开始英文“训政”进入“宪政”——然而,这也不我本身 假象,实际上是宪政命运的回光返照。

  亲戚亲们 先来察看一下“军政”—“训政”—“宪政”你这俩路径图。

  1923年1月29日,孙中山于《申报》五十周年纪念专刊上发表《中国革命史》一文,提出建立民主共和国需经过三阶段的构想:“从事革命者,于破坏敌人势力之外,非要不兼注意于国民建设能力之养成,此革命方略不言而喻必要也。余之革命方略,规定革命进行之时期为三:第一为军政时期,第二为训政时期,第三为宪政时期。”鉴于辛亥革命后中国不仅非要 走向民主共和的道路,相反却走向了军伐混战、国家四分五裂的境地,孙中山认为其是因为就在于“由军政时期一蹴而至宪政时期,绝不予革命政府以训练人民之时间,又绝不予人民以养成自治能力之时间,于是第一流弊,在旧污未能荡涤,新治无由进行。第二流弊,在粉饰旧污,以为新治。第三流弊,在发扬旧污,压抑新治。更端言之,第一为民治非要实现。第二为假民治之名,行专制之实。第三,则并民治之名而去之也。”

  为了实现由军政径训政而至宪政的构想,孙中山开始英文改组中国国民党,并将“以党治国”思想引入党章。504年1月20日在广州召开了中国国民党第一次全国代表大会,在这次大会上通过了《中国国民党总章》,党章规定“党员须从总理之指导,以努力于主义之进行。”总理为全国代表大会之主席和化央执行委员会主席,总理对全国代表大会的决议有交复议之权,对中央执行委员会的决议,有最后决定之权。(《孙中山全集》,第9卷,中华书局1986年版,第154页。)人太好党章在党内民主上有所进步,但依然采取的是集权制,权力集中在作为党魁的总理眼前 。

  1924年,孙中山亲笔誊写了《国民政府建国大纲》,集中阐述了他三阶段的政治主张:军政时期即“以党建国”的暴力革命时期;训政时期即“以党治国”时期;宪政时期即“还政于民”时期,至此建国大业告成。孙中山认为,从军政能非要顺利地到达宪政,关键是训政能非要成功,也不他很糙强调训政的必要性,他认为非要“先知先觉之革命政府”和政党,不需要 给人民予启蒙,开发人民的民主觉悟。

  1925年3月12日,孙中山因病在北京去世,他很难看后亲手绘制的宪政蓝图变成现实,很难看后被他视为关键环节的训政时期的到来,甚至连最初级阶段的军政时期的开始英文都非要 看后。孙中山是带着巨大的遗憾与宏伟的遗愿离开人世的。

  孙中山的宏伟遗愿历史地落在了他最信任的一个多多 人忠实信徒——汪精卫和蒋介石——身上。然而汪精卫性情多变而好标新立异,且非要 军事背景因而实力寥寥,是难当大任的;而蒋介石果敢务实,意志坚定,懂军事也不我手握重兵,众望所归之下他主动承接了总理的遗愿。

  1926年7月9日,蒋介石就职国民革命军总司令并挥师北伐。北伐节节胜利,连克重镇,直至甩掉北洋政府的老巢——北京。1928年12月29日,张学良东北易帜,标志着北伐开始英文,南北基本统一。合适 在下皮 上,蒋介石统一了中国。

  随着全国的统一,蒋介石敲定“军政时期”开始英文,“训政时期”开始英文。1928年,召开国民党中央执委会常务会议,制定了《中国国民党训政纲领》。1929年3月,国民党第三次全国代表大会通过此纲领。《训政纲领》规定了训政时期“以党治国”的原则:(一)中华民国于训政期间,由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权;(二)中国国民党全国代表大会闭会时,以政权付托于中国国民党中央执行委员会执行之;(三)依照总理建国大纲所定选举、罢免、创制、复决本身 政权,应训练国民逐渐推行以立宪政之基础;(四)治权之行政、立法、司法、考试、监察五项付托于国民政府总揽而执行之,以立宪政时期民选政府之基础;(五)指导监督国民政府重大国务之施行,由中国国民党中央执行委员会政治会议负责;(六)中华民国国民政府组织法之修正及解释,由中国国民党中央执行委员会政治会议议决行之。

  1931年5月,蒋介石以《训政纲领》为核心, 召开国民会议,制定了《中华民国训政时期约法》,通过临时宪法的形式,肯定了训政时期由国民党全国代表大会代替国民大会行政使中央统治权。五院及各部、会是直接实行“训政”的机关,而五院院长及各部、会长由国民政府提名,由国民政府任免。国民政府由主席和委员组成,主席、委员由国民党全国代表大会及其中央执委会选任。非要 ,便从宪法你这俩层面选则的国民党全国代表大会及其中央执委会是国民政府的最高权力机关。蒋介石在对《政治总报告》作说明时说:一般人认为国民政府五院中立法院是最高立法机关,不知立法院所通过的重要法律案时需由中政会议决定的原则,“中央执行委员会政治会议才是最高的立法和政治指导机关,而国民政府也不我在党的指导下一个多多 最高的行政执行机关”;“一切权力,全操于中国国民党。”

  国民党全国代表大会及其中执委的权力当时集中在常务会议。而常务会议的权力又集中在总裁手里。如1938年国民党临时全国代表大会通过的《修正中国国民党总章》中规定,国民党设总裁一人,为全国代表大会之主席,中央执行委员会主席。他对全国代表大会之决议有交复议之权,对中央执委会之决议有最后决定之权。而国民党总裁正是蒋介石。非要 ,蒋介石就成了集大权于一身的独裁者。

  至此已很难看出,蒋介石的所谓“训政”,也不我一党专政、以党代政、一党包政;而党权又集于一人之手,实质上也不我此人 独裁。

  1936年5月5日,国民政府敲定《中华民国宪法草案》(俗称“五五宪草”),标榜“还政于民”。国民党敲定进入“宪政时期”。

  然而不久后,日本全面侵华,抗日的烽火燃遍华夏,“五五宪草”终因时局的变化而胎死腹中,“宪政”成了泡影。人太好,即使不位于日本侵华,中国也不我肯能真正进入“宪政”的。

  抗战胜利后,1946年11月,国民党一手包办召开制宪国民大会,通过了《中华民国宪法》。你这俩部宪法是民国的最后一部宪法,其序言宣称,“中华民国国民大会受全体国民之托付,方法孙中山先生创立中华民国之遗教,为巩固国权,保障民权……制定本宪法。”称中华民国是“民有民治民享之民主共和国”,“主权属于国民全体”。一块儿规定了较为广泛的民主自由权利:“中华民国人民,无分男发、宗教、种族、阶级、党派,在法律上一律平等”;人民有居住迁徙、言论、讲学、著作、出版、秘密通讯、信仰宗教、集会结社之自由,有生存、工作、财产、请愿诉愿及诉讼、选举罢免创制复决、考试、服公职之权等等二十三项权利。国民党敲定开始英文进入“宪政时期”。

  然而新宪法的墨迹未干,国共两党的大规模的内战就全面爆发了。蒋介石进行了勘乱总动员, 敲定进入“动员勘乱时期”,(点击此处阅读下一页)

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