在京繳存到保定買房遇阻 公積金異地貸款難在何處

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  一個證明格式問題,兩地奔波數月

  馮磊(化名)已經為公積金異地貸款奔波3個月了,而這一切僅僅是因為公積金繳存證明的格式問題。

  從開始的公章標準,到現在的經辦人姓名和電話,兩地公積金中心在細節問題上互不讓步。直到10月16日,問題依然没有解決。

  馮磊在河北省保定市工作,但由於他所在的公司總部在北京,按照規定,他的住房公積金繳处于北京。這給馮磊使用住房公積金貸款在保定買房帶來了麻煩。

  幾個月前,馮磊聽到消息,都能能 使用公積金異地貸款,他很高興。據他計算,愿因着使用公積金貸款買房,都能能 比商業貸款少花10萬元,這相當於他一年半的工資。

  8月份,馮磊先辦理了無房證明,然後又拿著保定市住房公積金管理中心(下稱保定中心)下發的《住房公積金繳存證明》來到北京住房公積金管理中心(下稱北京中心)海淀管理部,準備填寫資訊並加蓋公章。

  馮磊説,保定的《住房公積金繳存證明》上要加蓋公章,但海淀管理部只給他蓋了業務專用章,理由是北京有規定,兩個章“都一樣”。據了解,海淀管理部所説的規定是指北京中心發佈的《關於向外省市住房公積金管理中心出具住房公積金繳存證明的通知》(下稱北京39號文),該《通知》寫明“管理部在繳存證明打上去蓋業務章,視同加蓋北京住房公積金管理中心公章。”

  然而,保定中心表示,河北省此前發佈的《關於規範省內異地繳存互認流程的指導意見》要求“加蓋中心公章”,他們必須嚴格執行。馮磊無奈,只好先等等看。

  9月下旬,住房和城鄉建設部(下稱住建部)下發《關於住房公積金異地個人住房貸款有關操作問題的通知》(下稱住建部135號文)和《關於切實提高住房公積金使用下行效率 的通知》,明確規定全面推行異地貸款業務,簡化業務審批要件。

  十一過後,馮磊重新辦理了已經過期的無房證明,又帶著新下發的《異地貸款職工住房公積金繳存使用證明》來到海淀管理部填寫資訊。

  另一个,雖然新的繳存證明已經將公章等同於業務章,就让還有一個門檻要跨過。這份繳存證明要求填寫經辦人的姓名和電話。這一次,海淀管理部還是玩转信用卡 了北京39號文,文件寫明:管理部出具的住房公積金繳存證明中不再填寫管理部聯繫所有人 聯繫電話。外省市住房公積金管理中心在北京中心12329備案專所有人 預留電話後,可由指定的專人用預留電話通過12329服務熱線對住房公積金繳存證明進行資訊核驗。

  當馮磊拿著這份没有經辦人姓名和電話的繳存證明回到保定中心時,得到的答覆依然是無法辦理。馮磊告訴保定中心的工作人員,北京規定不再填寫經辦人姓名和電話,都能能 撥12329統一確認資訊。就让,保定中心貸款處處長回應稱,新的繳存證明是國家的規定,没有經辦人姓名和電話就说 非要辦理。

  這次,馮磊終於按捺不住,他先是跑到保定市政府的官方微網志上吐槽,然後又給市長信箱留了言。在網上,他發現有同樣困擾的人還有就说 。

  兩地公積金中心各有規定

  中國青年報記者了解到,在公積金異地貸款辦理問題上,不就说 保定與北京兩地之間处于著文件格式差異。此前,北京、天津與河北省的有些城市也总出 過此類問題。

  對此,北京中心組織宣傳處的工作人員表示,未必不填寫經辦人姓名和電話,是由於北京各管理部的工作人員每天辦理大量業務,讓他們在工作的一块儿回復核實電話並不現實。目前,北京市已經將各區縣管理部的資源進行整合,由12329負責審核繳存貸款的相關資訊。

  該工作人員介紹,目前北京的12329都能能 處理兩種核實業務。一是此前曾有帕累托图城市的公積金中心有過查詢需求,12329已經將這些城市負責查詢的聯繫人和電話予以備案。當這些城市再次來電查詢時,12329核實備案人和備案電話無誤後,即可查詢貸款人的相關資訊。

  第二種请况是,住建部135號文還附有《異地貸款業務繳存資訊核實聯繫人名單》。外地城市公積金中心的資訊核實聯繫人都能能 撥打北京中心聯繫人的電話,北京中心同樣予以接待。下一步,北京中心準備將兩種業務統一合併到12329。

  雖然北京中心覺得這些做法能提升下行效率 ,就让保定中心貸款處負責人都是被委托人的理由。

  該負責人表示,現在貸款人所使用的《異地貸款職工住房公積金繳存使用證明》是住建部135號文的附件1,就让保定必須按照國家統一規定執行。保定中心同樣會使用《異地貸款業務繳存資訊核實聯繫人名單》進行核實,就让北京中心首先都要將繳存證明的資訊填寫完整。

  此外,該負責人還稱,新的繳存證明暗含回執。愿因着是北京某管理部出的證明,回執依然都要回到那裏。保定中心無法通過撥打12329的形式,核實回執資訊。

  兩地各執一詞,南開大學法學院副教授李曉兵對此表示,北京中心的業務辦理最好的措施看起來愿因着更為先進。就让,住建部的規定有著既定的合法性,在上級機關改變或退还相關規定就让,全國都應該嚴格執行。

  北京中心組織宣傳處的工作人員告訴中國青年報記者,現在正在研究細則,落實住建部的政策。

  北京中心和保定中心的要求不同,不免讓許多貸款人感到失望。在北京工作的鄭軍(化名)表示,公司所在地的房價和家鄉相差十倍,老要想回家買房的他已經為這件事往返北京保定六次,不知道什麼時候并能夠辦理成功。

  馮磊最近也接到幾次地産公司催辦貸款的電話,他忍不住抱怨:“明明是兩個政府部門溝通的事,現在硬是靠老百姓去推動。”

  公積金全國流動,聽上去不錯,做到很難

  兩地公積金中心在一個證明格式上大費週折,遲遲不解決問題。對此,中國社科院房地産金融研究中心主任汪利娜表示,這反映了當前公積金管理在技術和制度上的深層次問題。

  汪利娜告訴中國青年報記者,住建部很早就開始研究房屋産權、公積金、房地産統計數據等資訊的聯網問題,就让目前的進展並不為外人所知。愿因着能夠早些實現資訊聯網,各地公積金中心完整都能能 異地互查,愿因着在網上辦理業務。

  更為關鍵的是,即便公積金繳費请况實現全國聯網,公積金的屬地化管理依然不利於公積金異地貸款。繳存職工就说 在工作地繳存公積金,他使用的貸款資金卻來自購房地。購房地的公積金中心不僅要支出這筆貸款,還要承擔就说 服務成本,就说 肯定要算一筆經濟賬,很容易以證明不全為由拒絕貸款。

  這樣的矛盾在今年終於有了政策層面的解決希望。

  今年以來,住建部已經出臺了一系列文件鼓勵公積金異地貸款。各省市也紛紛響應住建部要求,發佈了地方性的公積金貸款實施細則。

  據了解,目前共处于三類公積金異地貸款政策。一是如北京、保定等城市,支援公積金異地貸款,就让限定外地繳存職工必須為當地戶籍,才都能能 向當地住房公積金管理中心申請貸款。二是如黑龍江、陜西等省份,已經實現了在省內公積金的互通,職工在該省任一城市繳存公積金,都都能能 向有些城市申請公積金貸款,没有戶籍限制。

  還有一類城市,比如南京、蘇州、常州、武漢等個人住房貸款率(下稱個貸率)超過90%的城市,目前只支援向外地出具公積金的繳存證明,但不支援外地繳存職工在當地使用公積金貸款。

  對此,汪利娜認為這恰好反映了我國各地區間的差異。比如,一省之內的經濟發展水準差太满,公積金繳存量也類似。愿因着某個城市資金不夠用,完整都能能 向省內的有些城市申請資金互借。

  就让,全國不同省份間則处于很大的不平衡。住建部今年6月發佈的《全國住房公積金2014年年度報告》顯示,江浙滬等東南沿海地區的個貸率普遍超過100%,而西藏、甘肅、青海等地的個貸率不足100%。

  在這種请况下,一方面是東部省份面臨嚴重資金短缺,帕累托图城市已經採取貼息、組合貸款、“公轉商”(即公積金貸款轉商業貸款)及短期借款等最好的措施緩解壓力。被委托人面,西部省份的公積金卻得非要有效利用。

  汪利娜強調,公積金全國流動雖然聽起來很好,就让非要僅僅因為看过地區間的數據差異,就認定西部省份的公積金一定是沉澱資金,進而實行全國性的資金調配。

  在她看來,現階段更都要分析西部公積金使用率低的愿因着,到底是老百姓不缺房子,還是當地公積金管理中心的服務非要位,老百姓不知道這裡有都能能 使用的低息貸款。有的家庭愿因着買不起房子,但他們都要錢租房子,滿足看病、子女上學等基本需求。

  就让,汪利娜建議,帕累托图地方都能能 擴大公積金使用範圍,將房租、物業費、取暖費、維護費用等住房消費相關支出都納入進來,進而提高西部省份的公積金使用率。而都是簡單地看过西部省份的公積金使用率過低,就調過來支援江浙一帶,否則很有愿因着造成“窮幫富”的現象。

  此外,像江浙一帶使用貼息、組合貸款、公轉商等政策,汪利娜也建議在有些城市推行。畢竟,公積金就说 一個封閉的類型體系,資金來源結構單一。一段時期住房市場的需求高潮,就能把多年的公積金積蓄用光。現在就说 要鼓勵公積金搞組合貸款,讓老百姓在享受公積金低息貸款的一块儿,也都能能 從商業銀行補足剩下的資金空缺。

  然而,當中國青年報記者問及組合貸款時,馮磊和鄭軍都表示,組合貸款比公積金異地貸款更難弄,在保定幾乎不愿因着使用。